“房地产市场调控涉及到群众利益和经济发展。明年要继续坚定不移地执行现行各项调控政策，不动摇，不放松。”12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在北京国谊宾馆举行，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）部长姜伟新发表讲话时表示，2012年住建部将继续坚定不移地加强房地产市场调控。

姜伟新透露，加快推进个人住房信息系统建设，是住建部明年非常重要的一项任务。40个重点城市个人住房信息系统明年上半年要实现与住建部联网。据悉，住建部已经初步完成系统应用软件的开发，并开始启动了部分重点城市与住建部的联网工作。

支持合理购房需求

姜伟新表示，住建部将继续落实地方政府对房价调控的责任。没有完成年度房价控制目标的城市，要按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，由省级人民政府在明年1月底前向国务院做出报告。

此外，将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，严格执行二套房认定标准。住建部将配合央行、银监会等部门，合理控制房地产信贷总规模，保持个人购房贷款均衡投放。

姜伟新同时强调，会支持居民合理购房需求，优先保证首次购房家庭贷款需求，且在首付款比例和利率上会体现优惠政策。

在保障房方面，住建部把铁道等部门的棚户区改造纳入了明年的建设计划。12月22日，住建部已经与各地签订了目标责任书，2012年将新开工700万套以上保障房，基本建成500万套以上。

由于明年保障房在建规模将达到历史最大水平，资金压力、工程监管、分配、运营管理等任务繁重。住建部表示，明年会提高土地出让收入和地方债券用于保障房建设的比重，且还会允许少数房价高、土地紧缺的直辖市和省会城市，试点在农村集体土地上建设公租房。

另外，住建部明年将重点完善住房公积金制度，加快修订《住房公积金管理条例》，拓宽资金使用渠道，实行差别化存贷款政策。力争在明年上半年，向国务院上报修定稿。

住房信息系统“非常重要”

住建部在此次会议上就住房信息系统向各地建设系统官员和分管市长进行了详细解读，在住建部明年的工作计划中，加快推进个人住房信息系统的建设被定位为“非常重要”，该系统对于加强和改善房地产市场调控以及社会管理意义重大。

据悉，除了40个重点城市个人住房信息系统在明年上半年要实现与住建部联网外，各省（区）以及其他设区城市，也要加快个人住房信息系建设，明年要争取实现全市、全省联网。

据悉，目前，上海、杭州、南京、宁波、温州、苏州、无锡等地的个人住房信息，大部分已先后联网住建部。在成都和北京，住建部各设有一个住房信息数据分析中心，40个城市根据不同的地域，将并入这两个数据中心。

据介绍，40个城市联网后，可以通过名字、身份证号，以人为单位查询其在40个城市拥有住房的信息，包括房产证、住房交易合同等。专家认为，这对政府未来制定政策有极大的意义，可同时监控炒房资金。

记者注意到，姜伟新在本次讲话中还提到，明年住建部将配合有关部门加快研究推进个人住房征收房产税工作。在业内人士看来，住建部构建个人住房信息系统，目的即为开征房产税做准备。

此前，在10月27日十一届全国人大常委会第二十三次会议联组会议上，姜伟新就曾表示，限购令是不得已的举措。当个人住房信息系统建成后，限购令就将退出。

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