中新网12月13日电(房产频道 胡可璐)近期，大房企“弃购”、土地流标、低价出让和中止出让的消息不断传来，土地市场的遇冷也冻结了各地方政府的土地财政，地方财政因此捉襟见肘。有数据显示，今年多个城市土地出让收入低于去年同期水平，地方政府能否承受房价大幅下跌的考验？土地财政转型已然成为地方官员不得不面对的问题。

 
土地市场进入“冰封”期 财政收入锐减

财政部日前公布《2011年11月份公共财政收支情况》显示，11月份，全国财政收入6457.32亿元，增幅延续了9月份以来的回落态势，比上月增幅降低6.3个百分点，而房地产交易量下降是影响财政收入增幅的重要因素。

据《中国证券报》援引中原地产的数据显示，前11个月，全国130个主要城市土地市场总土地出让金为1.18万亿，与去年同期相比减少了5200亿，减少了30%。如果计算全国所有城市，则今年土地财政将可能减少上万亿。地方债务研究专家、广东当代经济研究中心主任杨正浒指出，今明两年刚好是地方政府的偿债高峰期，土地出让收入锐减给地方政府带来了巨大困难。

岁末本应是土地出让的高峰，今年市场却显得格外冷清。11月，全国主要35个热点城市的土地出让陷入低谷，流标地块达到了117宗，环比10月份的22宗上涨了432%。有业内人士认为，土地市场遇冷，一是新房销售受阻，库存大涨，已经出让的土地频频延迟开工；二是政策预期依然收紧，开发商资金压力大。

政策博弈 “限购”与“增收”纠结

限购抑制楼市需求，而楼市下行，促使地方政府依赖的土地财政逐步瓦解。这是一个连锁反应，也正是近期地方政府试探放宽限购的最终动力。从部分重点城市的财政收入来看，限购令已经令地方政府财政收入大幅减缩。地方政府也有松绑房地产政策的意愿，中央和地方的博弈在加剧。
 

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