5大兴市战略之四 三圈一体

赛速度比高度头雁中雁尾雁齐飞

要实施“三圈一体”战略，凝聚西部经济核心增长极的发展合力。

要优化核心区域，推动第一圈层“头雁高飞”。“头雁高飞”，“高”要高在发展水平上，就是要推动产业结构向“高端化”升级，推动城市形态向“高层次”转型。要打造主体区域，推动第二圈层“中雁竞飞”。“中雁竞飞”，“竞”要竞在发展贡献上，要与第一圈层竞高度，与第三圈层竞速度，努力提高对市域经济的贡献率。要做强腹地区域，推动第三圈层“尾雁快飞”。“尾雁快飞”，“快”要快在发展速度上。

———摘自省委常委、成都市委书记黄新初在市委十一届九次全会上的讲话

这次全委会上明确提出的“三圈一体”战略，在三个圈层的区（市）县中引起强烈反响。会议结束后，各区（县）市迅速行动起来，传达贯彻市委全委会精神，明晰自身功能定位，积极如何谋划错位发展、协调发展、一体发展，力争在市域经济“群雁”联动齐飞多作贡献。一场赛速度、比高度的竞赛正在拉开序幕。

 
作为市域经济的核心区域，第一圈层“头雁高飞”将带领整个雁群不断爬高。该区区委书记周思源表示，“三圈一体”战略部署，符合锦江实际。作为中心城区的核心区域，锦江区有条件、也应当在领先发展、科学发展、又好又快发展上起到表率和带头作用，主动承担起“全面现代化”和“充分国际化”的使命，在“头雁”当中率先高飞。锦江区将在加大产业结构调整力度、着力培育以高端服务业为主体的城市业态上力争发挥带头作用。通过大力发展高端服务业，努力构建以总部经济为龙头，以现代商贸为基础，以金融服务业、文化创意产业、休闲服务业为新增长点，建立集聚化、高端化、国际化的“1+4”现代产业体系。同时，也将在推进文化事业大发展大繁荣、加强社会管理创新上发挥带头作用。

新都区也正在谋划在第二圈层中争做“中雁竞飞”的主力。市委全委会闭幕当天下午，新都区就召开了常委会，传达贯彻全委会精神。该区区委书记杨羽表示，市委对“三个圈层”的功能定位非常准确。新都将充分发挥自然生态良好，幅员空间广阔等比较优势，紧密承接一、三圈层，担负率先实现推进城乡一体化、全面现代化、充分国际化的使命。新都将担当起先进制造业主要承载区的发展定位，积极培育与先进制造业相配套的现代服务业，与一圈层竞高度、与三圈层竞速度。以“产业强区”实施“强二兴三”，坚持高位求进，以“高端低碳、集约高效”为取向，坚持“产城一体、互动发展”，借势成渝经济区、成都经济圈建设，对接天府新区产业发展，依托五大功能区，全力推进经济发展方式转变，优化调整产业结构，全面增强区域综合实力，为市域经济多作贡献。

在天府新区总体规划中，新津又被划入成眉战略性新兴产业功能区范围，重点发展新材料产业和现代物流产业。“在‘三圈一体’战略中，我们要争做第三圈层‘尾雁快飞’的领头羊”，新津县委书记巫敏昨日向成都商报记者表示。围绕这一目标，新津将实施“一核二化五提升”。“一核”，就是建设天府新区核心引擎，“二化”即产业高端化、城乡一体化；“五提升”即提升产城一提水平、城乡建设水平、对外开放、民生福祉水平和社会文明水平。巫敏说，当前要抓的几个工作包括交通现行、天府新区新津分区建设、加快城乡一体化等等。在交通上，新津将加快建设连接成都核心区域的交通路网，如成新蒲快速通道、第二绕城高速公路、大件路外绕线、机场快速路延伸线等等。“只有缩短和成都核心区域的距离，才能为融入中心城区打下基础。”围绕天府新区建设，新津按照西部领先、国际一流标准，在新材料产业和现代物流产业领域大力引进世界500强、国内100强企业，并促进现有的企业将尽快投产达产，形成“尾雁快飞”的产业支撑。

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