10:17:17[主持人]:王惠：各位记者朋友上午好！欢迎大家出席今天北京市人民政府举行的新闻发布会。今天发布会主题是关于北京市住房和城乡建设工作的，我想这个发布会大家一定很关注，因为这和群众的生活紧密相关，也是社会广泛关注的话题，所以今天特别请到北京市城市建设和住房委员会的有关领导，请他们向我们介绍2011年北京市住房和城乡建设的有关情况。现在我介绍出席发布会的各位领导：

 
北京市住房和城乡建设委员会副主任 冯可梁女士，

北京市住房和城乡建设委员会委员、新闻发言人 秦海翔先生，

北京市住房和城乡建设委员会委员 王荣武先生，

北京市住房保障办公室常务副主任 邹劲松先生。

今天请到几位领导主要向各位介绍情况之后回答大家的问题，先请秦海翔先生介绍今年北京住房和城乡建设的有关情况。

10:18:46[嘉宾]:秦海翔：各位记者上午好：今年是“十二五”开局之年，在市委市政府的领导下，我委紧紧抓住民生这个主题，多措并举，开拓进取，创新体制机制，全力推动住房保障、房地产市场调控和建筑节能等各项任务的落实，取得了较好成绩。下面，我通报一下2011年我委重点工作的进展情况。

10:19:37[嘉宾]:一、符合首都特点和实际的住房保障建设管理体系全面建成并日益完善

10:21:28[嘉宾]:自2007年以来，我市按照“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的住房保障思路，全面构建了新的廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房管理制度，随着今年10月18日市政府下发了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》及配套政策的陆续推出，标志着我市公租房政策体系已经基本建立，初步形成了具有我市特色的保障性住房“四房”供应体系。为进一步优化住房供应结构，推动住房保障向“以租为主”转变奠定了坚实基础。

10:21:40[嘉宾]:(一)保障性住房建设规模创历史新高。为实现保障性住房项目早落地、早开工，市级各部门加大统筹协调力度，强化服务意识，继续坚持土地、规划、资金、手续办理“四个优先”建设推进模式；各区县积极落实责任，克服重重困难，解决项目建设推进过程中的问题，全力以赴推进各项任务的组织落实。

10:21:47[嘉宾]:(二)保障性住房供给结构进一步优化。大力发展公共租赁住房，创新“三多一统筹”建设模式，即坚持多主体建设，多方式筹集房源，多元化筹集资金，统筹建设、管理政策及标准。全市已落实公共租赁住房项目98个，房源10.3万套，全年新开工总量达到6万套，住房保障方式加快向“以租为主”转变。

10:22:59[嘉宾]:(三)保障性住房融资瓶颈问题取得突破。进一步加大财政投入，创新保障房建设投融资体制，积极搭建投融资平台，充分发挥市场机制作用，努力破解保障房建设的融资难题。今年6月30日，北京市住房保障建设投资中心正式挂牌成立，市财政一次性注资100亿元作为资本金，成为全国最大的保障性住房投融资平台。不到半年时间，这一平台已经充分发挥出了财政资金放大效应，广泛吸引社会资金进入，目前已落实融资贷款55亿元，签订综合授信额度750亿元。同时，积极拓宽融资渠道，广泛吸引公积金、银行贷款、社保、信托等各类资金参与保障房建设，对进一步推进保障性住房建设发挥重要的资金保障作用。

10:23:22[嘉宾]:二、完成市委市政府确定的房地产调控 “稳中有降”的年度工作目标

10:23:43[嘉宾]:北京市政府3月29日公布了2011年新建普通住房价格控制目标，明确今年北京新建普通住房价格与去年相比“稳中有降”的控制目标。北京也成为全国第一个明确提出房价下降调控目标的城市。

10:24:30[嘉宾]:经过一年的调控工作，截至目前，我市新建普通住房成交均价比去年下降6.3%，新建商品住房价格同比涨幅累计回落6.9个百分点，环比连续3个月停涨后在10月份开始下降，居民家庭首次购房比重接近90%，各项主要指标变化符合调控预期。与此同时，我市房地产投资结构明显优化。今年1-11月房地产开发投资增长12.7%，比其他固定资产投资增速低3.3个百分点，其中保障房投资增长1.2倍，占住宅投资31.5%，比重同比提高12.8个百分点。房地产市场调控引导和优化产业结构调整的作用更为明显。在今年的调控工作中，我委主要在以下几个方面采取了切实措施，确保了“稳中有降”目标的实现。

10:25:11[嘉宾]:(一)加快完善个人住房信息系统，从严落实限购措施。为确保限购政策落实到位，我市加快完善个人住房信息系统，并通过与人力社保、税务、金融等部门信息共享，开发完成购房资格自动核验系统，实现了从认购、签约到权属登记全过程核验，以及新房、存量房全覆盖的限购监管机制。同时，提交申请、信息比对与审核、结果反馈等全部手续都实现了网上办理，最大限度方便购房人。新政后，所有申购住房家庭全部纳入审核，截至2011年12月15日, 共完成资格核验18.3户，审核通过17.3万户。

10:25:35[嘉宾]:(二)持续加大执法力度，保障调控政策落实到位。今年，我委进一步完善和创新执法机制，推进执法重心下移，建立属地为主、全市统筹的多层次、互补式执法体系。同时，围绕调控大局，锁定焦点热点、突出重点，加大综合执法检查的力度和频次。今年以来开展建设房管执法检查5.1万项次，行政处理处罚3863起，执法查处总量两年翻两番；对327个项目执行预售资金监管和限购政策情况进行全面检查，集中约谈122家开发企业，对15个问题项目实施行政记分和限制网签；检查经纪机构及门店5416家，房地产中介服务市场秩序得到明显改善；通过强化执法，不断规范市场秩序，切实维护群众合法权益，保证各项调控政策的落实，今年涉及房地产市场的投诉同比下降25%，群众满意率提高16%。

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