□本报记者 赵陈 黄海

12月2日，平昌县金宝新区安家坝大桥建设工地各种工程车往来穿梭，搅拌机轰轰作鸣，到处是热火朝天的景象。

市第三次党代会后，平昌县把金宝新区作为城乡统筹的动力源、“两化”互动的试验区、环境革命的制高点、经济发展的增长极，迅速抽调干部、组建攻坚团队按照“产城一体”的方针，统筹规划、加大拆迁与基础设施建设力度，大力招商引资，打响了金宝新区建设攻坚战。

打造产城融合宜居宜业新区

金宝与平昌县城老城区仅一河相隔，长期以来，受用地指标不足与基础设施建设滞后“两大瓶颈”制约，发展严重落后，交通、学校、医院等公共设施配套差，乡村规划缺失，违规建设有禁不止，民居风貌特色不突出，环境功能配套差。广大人民群众迫切期望一桥飞渡，连通两岸，加快发展，共享城市发展成果。

随着巴达高速公路、巴达铁路加速推进，为对接大通道，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，平昌县委、县政府审时度势，作出了实施金宝新区建设的重大战略决策。

为突出国际化视野、现代化标准、生态化特征，平昌县先后聘请同济大学、重庆大学等国内知名院校专家实地考察，编制了金宝新区建设规划。按照新的规划，金宝新区包括黄滩坝、金宝、五一、何家坪-马家坪四大组团，总用地面积18平方公里，占城市建设用地的45%；规划人口22万人，占城市总人口的44%。

按照“产城融合、宜居宜业”的要求，金宝新区将建金宝、黄滩坝两大宜居新区和五一火车站、何家坪-马家坪两大商贸园区。其中在五一片区规划占地1000亩的商贸物流园区，在何家坪-马家坪片区规划占地10000亩的商贸工业园区。

创新体制机制建设开放高地

据了解，仅金宝新区建设一期工程，就有金宝大桥、星光大桥、黄滩坝大桥、安家坝大桥、蒙子垭隧洞双线、金宝大道主干线、滨河大道、五一火车站的“四桥两隧两道一站”和等安置房、学校、医院、农贸市场等重大基础设施建设。

建设如此浩大的工程，钱从何来？平昌县一开始就把开放合作、招商引资作为跨越发展的动力源，通过打造川东北开放高地来推动金宝新区建设。平昌县委、县政府一方面优化环境打造政策洼地，通过算大账、算长远账、算综合账、算预期账，实行“非禁即入”，对重大招商引资项目实行“一企一策”、“一事一议”，给予最大优惠，同时对外来企业提供“保姆式”服务。另一方面创新体制机制激发活力，构建多元化的投融资体制，充分运用BT、BOT、TOT等融资方式，引导社会投入，以资源换资金，以市场换资本，积极搭建创业平台，营造良好创业环境，大力支持民营经济发展，鼓励引导在外务工人员回乡创业。

“区位条件、基础环境、资金实力我们不占优势，要把外面的大企业、大项目引进来，我们就必须进一步解放思想，创新体制机制，用最优惠的政策、最佳的服务措施、最有诚意的态度才能先人一步，快人一筹，抢占发展先机。”负责新区建设综合协调的县政府办公室副主任邹坪告诉记者。目前，金宝新区已出台了一系列的优惠政策，包装整理了7个BT项目，围绕金宝新区开发的各种招商活动正在紧锣密鼓进行中。

激发干群活力 催生建设加速

“一年奠定基础，三年初具规模，五年新城崛起。”平昌为金宝新区建设确立了时间表：2012年完成金宝大道主干线、安家坝大桥、省道202线过境路改造和拆迁还房建设，2013年贯通蒙子垭隧洞，2014年建成金宝大桥、星光大桥、黄滩坝大桥和五一火车站。

加速、加速、再加速。面对艰巨的任务，连日来，金宝新区建设攻坚团队在县委、县政府的领导下，发扬锲而不舍、只争朝夕的创业精神，义无反顾、坚韧不拔的付出精神，背水一战、置之死地而后生的拼命精神，有条件要上、没有条件创造条件也要上的铁人精神，淡化节假日、忘记星期天，"5+2"、“白+黑”、“24小时轮班作业”，加紧推进各项工作。

金宝新区建设首先须拆迁安置3000多户涉及人口近万人，为加大拆迁进度，平昌从县级各部门、各乡镇抽调了145名最能吃苦、最能做群众工作的干部，组成了9个拆迁组，由9个优秀的乡镇党委书记带队，深入群众家中，广泛组织和发动群众，依法依规、公平公正、阳光操作，争取群众对拆迁工作的理解支持，县委一线干部考察办公室每天对他们的工作进行现场考察，同时将考核结果用短信的形式报告给县级主要领导和各组的工作人员。

“签了多少合同、拆了多少房屋，每天的进度如何，短信一目了然，大家无形中增加了压力，都在暗中较劲，从而形成了争着干、比着干、拼命干的氛围。”县委一线干部考察办公室负责人告诉记者。在建设中，金宝新区把重点项目、重点工作分解到时段，实行攻坚重点、目标任务、完成时限、牵头领导、责任单位、责任人“一表清”，同时强化电视曝光制、督查通报制、诫勉谈话制、黄牌警告制、问责追究制、功勋表彰制，充分激发全县干部干事创业、加快发展的动力和活力，为统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供坚强保障。

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