“十二五”开局之年召开的市第五次党代会，对未来五年经济社会科学发展、快速发展，以及打造成渝经济区北部中心城市，具有深远意义。围绕此话题，昨日，党代会代表、市发改委主任尹才勋和经济学家、市委党校教授宋先钧分别接受记者采访。

　　记者：成渝经济区今年正式上升为国家战略。巴中成为成渝经济区中除成都重庆两核之外的4个区域中心城市之一，被确定为成渝经济区北部中心城市。的优势何在？

　　尹才勋：体现在区位、交通、产业、资源、环境上。巴中位于四川盆地东北部、嘉陵江中游。解放初为川北行署所在地。巴中是中国绸都，中国优秀旅游城市。巴中区位独特，与成都、重庆构成独特的三角经济，更是成渝城市群中重要的城市之一，也是四川省K字型经济走廊上重要节点。

　　宋先钧：我省规划成都城市群，并在此基础上组建天府新区。然而，在这个群的北边广大地区，却没有一个与之相适应的中心城市。巴中成渝经济区北部中心城市的定位，刚好弥补了这一不足，因此，巴中的城市地位得以大大提升。能说明此的还有一个细节：成渝经济区规划的五大经济带中，有一带最初提的是成遂（南）渝，后来才改为成南（遂）渝。这一改，使成为主题词。

　　前不久、、嘉陵的12个乡镇被批准改街道办事处，巴中市区城市人口将因此而大大增加，即将突破百万人口。此外，已建成的达（州）成（都）铁路和将建成的兰（州）渝（重庆）铁路将使成都、重庆、联系得更加紧密。其形成的石化、机械汽配、丝纺服装、农产品加工等为支柱的多门类、次协调发展的地方工业体系独具特色。

　　记者：巴中城市的如此定位，是否意味着巴中将面临更大的发展机遇。《成渝经济区区域规划》中涉及的内容有哪些？

　　尹才勋：《成渝经济区区域规划》涉及百余个重大项目和50余项重大政策。对而言，无疑将面临重大发展机遇。

　　《规划》中，将巴中定位为石油天然气精细化工、汽车及零部件、轻纺服装、有机农产品加工、能源基地和商贸物流中心，经济区北部的中心城市、重要交通节点和港口城市，体现巴中高的战略定位；将巴中纳入成南（遂）渝发展带，该发展带包括成都、遂宁、、潼南、铜梁、合川、重庆主城区。以成南、渝南高速公路、嘉陵江为纽带，重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精细化工，大力发展商贸物流，积极发展特色农业，培育连接双核的新兴经济带，体现总体布局优；在成南（遂）渝发展带，建设优质稻、玉米、小麦、马铃薯、大豆、油菜、花生生产基地，重点发展成套电气、数控机床、小型农机等机械制造产业，体现产业规划优。

　　、绵阳、万州、涪陵分别是成渝经济区北部、西北部、东北部、东部的四大中心城市，城市建设力度将加大；再有，经济区内将取消异地上学学生借读费、转学费，实现基本医疗保险机构互认和就医医疗费用联网结算，建立就业帮扶机制，实现高速公路交费“一卡通”等。

　　记者：数年前，我市从发展着眼，提出打造川东北区域中心城市，如今，又增加了一个成渝经济区北部中心城市的定位，川东北区域中心城市与成渝经济区北部中心城市有何区别联系？

　　宋先钧：从经济发展战略着眼，我省“十一五”期间提出，建设成都、川南、攀西、川西北、川东北五大经济区域。这五大版块中，川东北区域人口最多，在其培植一个中心城市，对巴中十分有利，换句话说，巴中最有条件。因此，我市顺势提出打造川东北区域中心城市口号。并经过几年努力见到实效。建设川东北区域中心城市，是立足省内发展格局作出的战略部署。坚持这一目标，有利于进一步巩固在川东北区域的优势地位。建设成渝经济区北部中心城市，是从全国区域发展大格局出发，以成渝经济区区域规划出台为背景，定位更高、层次更高、标准更高的宏伟目标。

　　正如刘宏建同志所作报告指出，把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来，确立未来发展的总体目标，充分体现了与时俱进、继往开来的创新意识，体现了近期目标与远期目标相结合的科学路径,体现了把握重大机遇、实现率先崛起的进取精神。

　　记者：当如何抓住机遇，在未来经济社会发展中对接成渝经济区，并实现大有作为？

　　尹才勋：巴中融入成渝经济区发展的重点，应该是加快融入“两核一带”的发展战略之中。在对接中必须加快推进产业合作，发展配套经济，实现优势互补。重庆“两江新区”规划的八大支柱产业中，最大规模的汽摩支柱产业到2020年将达5000亿产值，的汽配产业可借助与重庆长期的合作基础，做大这块蛋糕，加快构建大容量的汽车产业园区。

　　规划的天府新区将重点发展高技术产业、现代制造业、高端服务业和自主创新研发基地。对此，要加快传统制造业的升级换代，大力培育和引进高新技术和新兴产业，规划和建设高技术产业和新兴产业园区，跟上与天府新区的合作配套步伐。

　　宋先钧：对接成渝经济区，广安已走在我们的前面。人家有2个大动作：成立经济合作办，与重庆的5个县区一一对接；邻水、岳池、武胜相继建成与重庆合作的工业园区，政府间已签署协议。面对竞争，我们应当尽快研究拿出对策，并就对接成渝经济区形成可行的办法来。

　　尹才勋：建议成立“市贯彻《成渝经济区区域规划》协调工作领导小组”。由市长任组长，市政府所属相关职能部门及各县（市、区）政府为成员单位。具体研究我市融入成渝经济区的重大政策措施，协调解决融入过程中的重大问题，以推动跨区域产业、交通能源、水利、通信、旅游、环保等重大基础设施项目的规划和实施；争取国、省上在产业布局、行业规划、城市发展、项目布局等方面的支持。高起点制订出台我市成渝经济区规划的实施意见。按照省上“一极一轴一区块”的工作部署，确保到2015年全市GDP总量突破1900亿元，人均GDP达到2.7万元，城镇居民人均可支配收入达到23000元，农民人均纯收入达到9000元，城镇化率达到45%以上。

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