17日上午，刘宏建代表中共巴中市第四届委员会作了题为《科学发展，实干争先，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗》的报告。报告从过去五年的工作回顾；未来五年的形势与任务；大力实施项目推动战略，促进经济又好又快发展；坚持社会主义先进文化前进方向，推动巴中文化大发展大繁荣；加强社会建设和管理，努力创造更加幸福美好的生活；以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平6个方面进行了全面阐述，为今后五年把建设成为川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标规划了宏伟蓝图。

　　回顾

　　过去五年

　　经济社会跨越发展

　　关键词：经济增长

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　　2007年至2010年，地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，预计今年同比分别增长15%、31%、15.5%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面，发展迈上了一个新的历史起点。

　　关键词：基础建设

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　　坚持以大项目带动大投入、推进大发展，2007年至2010年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%，预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设，达成铁路复线建成运行，兰渝铁路建设快速推进；绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车，广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设，国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快；嘉陵江高等级航道建设顺利推进，机场改扩建启动实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。

　　产业园区建设扎实推进，化学工业园和九县（市、区）工业园竞相发展，全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快，升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。

　　加快以主城区为核心的现代城镇体系建设，主城区建成面积达到81平方公里，城市人口超过90万人，正向百万人口城市迈进。

　　环境保护和生态建设力度加大，环境质量不断改善，成功创建国家园林城市和四川省文明城市。

　　关键词：产业培育

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　　招商引资力度加大，中盐银港、燕京啤酒、汇源果汁等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业建成投产。

　　石化产业取得实质性突破，巴中被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地，一批重大石化项目即将动工兴建。汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大。现代农业稳步发展，生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模，新农村示范片建设扎实推进，国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃，商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展，全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。

　　关键词：社会事业

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　　全面推进保障性住房建设，在全省率先开展教师周转房建设，困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强，社会保障逐步完善，城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖，福利事业不断进步。大力发展社会事业，教育质量不断提高，科技推广力度加大，群众文化体育活动日益丰富，医疗卫生服务体系不断完善，全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。扶贫开发扎实推进，升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成，库区10万群众生产生活条件得到极大改善。

　　关键词：党的建设

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　　扎实推进社会主义核心价值体系建设，宣传思想、舆论引导和精神文明建设卓有成效。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动，涌现出文建明和黄凤林等全国、全省重大先进典型，“文建明工作法”在全国推广。深化干部人事制度改革，一大批优秀干部得到重用，一系列关心干部的政策出台实施。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩防体系基本框架，保持惩治腐败高压态势，党风政风和社会风气持续好转。加强党委领导班子自身建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进科学执政、民主执政、依法执政，各级党委领导班子应对复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。

　　展望

　　未来五年 奋力建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市

　　关键词：指导思想

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　　未来五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革开放，坚持“三个推进”，实施项目推动，加快新型工业化和新型城镇化互动发展，不断增强城市核心竞争力，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗！

　　关键词：奋斗目标

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　　贯彻上述指导思想，关键在于围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　——经济增长保持领先水平。地区生产总值、地方财政一般预算收入“翻一番”，主要经济指标在川东北和成渝经济区北部保持领先，发展的比较优势更加明显。

　　——交通枢纽地位更加突出。建成全省重要的次级综合交通枢纽，形成贯通南北、连接东西、通江达海、城乡一体的现代综合交通体系，成为全省交通运输网络的重要节点，区域性枢纽地位进一步凸显。

　　——产业结构实现战略调整。着力建设石油天然气化工和能源基地，再造一个工业。改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，发展现代农业和现代服务业，形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑、优势鼎立的产业格局。

　　——城市发展走在区域前列。在川东北和成渝经济区北部率先建成特大城市，集聚、辐射、带动功能不断提升，生态环境和人居环境进一步改善，成功创建国家卫生城市、省级环保模范城市和生态城市等城市品牌，城市文化影响力和竞争力明显增强。

　　——人民生活得到显著改善。城乡居民收入普遍较快增长，收入差距逐步缩小，努力实现居民收入增长与经济发展同步。就业稳步增长，社会保障体系更加完善，社会事业全面进步，社会管理不断加强，社会保持和谐稳定。

　　关键词：努力方向

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　　推进次级综合交通枢纽建设。建成兰渝铁路，形成与达成铁路“十”字交会的铁路骨架。建成广南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至广安、遂宁至、巴中至绵阳、至泸州等高速公路建设。加快嘉陵江高等级航道和港口群建设。完成机场改扩建，实施通用机场建设。积极争取火电、核电、天然气发电。

　　加强与中国石油、中国化学工程集团和中国石化等央企的战略合作，抓好晟达新材料园区等重大项目，形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料四大产业链；举全市之力建设化学工业园，把化学工业园建设成为设施配套、功能完善的产业新城和“两化互动”、产城一体的示范园区。

　　加强汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的技术改造，培育品牌优势。

　　深度开发文化旅游产业，推进古城、红色文化、三国文化、嘉陵江风光等重点旅游品牌建设。

　　加快城镇体系建设，打造更具魅力的特大城市，力争主城区建成面积达到120平方公里、城市人口达到120万人。大力发展县级城市，成片推进新农村建设。

　　加快承接产业转移，推行专业招商，着力引进一批世界500强、知名跨国公司、大型央企和上市公司。

　　关键词：文化发展

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　　发展和谐文化，建设团结奋进精神家园。强化理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强思想道德建设，大力倡导社会主义荣辱观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动。

　　加强文化场馆建设，开展群众文化活动。深化文化体制改革，完善扶持激励政策。

　　围绕丝绸文化、三国文化、红色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力创作一批具有特色、体现时代精神的文化精品。大力保护、传承、利用非物质文化遗产和各类文物，让川北大木偶、灯戏、皮影、杂技更加绚丽多彩，配合做好蜀道文化线路保护和申遗工作。加快发展文化产业，办好“嘉陵江大讲堂”、“嘉陵江合唱艺术节”等重大文化品牌活动。

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