除了拿地一年未动工的情况，今后已动工开发建设但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，且未经原批准用地的政府批准，中止开发建设连续满一年的，均算做故意闲置土地。

国土部昨日公布《闲置土地处置办法（修订草案）（征求意见稿）》（以下简称《办法》），其中明确提出，在闲置土地处置完毕前，闲置土地开发商不得拿地，也不得办理闲置土地的转让、出租、抵押登记。

“明确了建设不足1/3也算闲置，这就避免了挖坑待建的情况。”国土部中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云告诉记者，尽管根据国土部规定，土地闲置满一年但不满两年，需按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应无偿收回的，将无偿收回，重新安排使用，但很多项目都会在房子打完基础后停工。“在检查团来到时打几个洞，等检查团走了再继续晒地皮，说的就是这些地块。”

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