10月15日，笔者在营山县棚户区改造项目建设工地看到，一栋栋新楼拔地而起，绿化、亮化、公园建设正在快速推进。据县委常委、副县长徐坚介绍，这是该县最大的棚改项目区，涉及群众4000多人，其中还房面积20万平方米，目前，A、C、D区主体工程基本完工，已进入室内装饰阶段，B区安置房已开始交付使用，可容纳400个家庭入住。

　　营山县棚改项目区，地处城乡接合部，地势低洼，环境恶劣，住户集中，涉及原县皮件厂、白塔酒厂等多家破产企业和朗池镇白塔村、新生村共1100多户居民，生产生活条件十分落后。实施棚户区改造，是片区群众多年的期盼。

　　面对棚户区改造所带来的巨大资金压力，县不等不靠，大胆创新运作机制，通过招商引资，成功引进河北中太建设集团。按照合作协议，该项目按照“政企合作、市场运作”的模式，政府负责控制规划和计划出让土地，对全过程进行监管和协调服务，由企业负责项目区的土地整理、公园建设、安置小区等基础设施建设，双方共同控制成本，政府以项目区出让整治后的商住用地的收益返还成本。该项目计划分3年实施，于2009年7月正式启动。

　　为突出设计的科学性、前瞻性和实效性，把该项目区打造成符合现代生活质量的城市新区，县优选省城乡规划设计院、成都市市政设计院等国家甲级资质单位进行规划设计，本着“商住分开、功能齐全、有效安置、促进就业”的原则，坚持整体规划和单体设计相融合、主体建筑与配套设施相统一。以成都“琴台路”为蓝本建设商业步行街，配套建设2万余平方米的商业街和农贸市场；拿出最好的地段新建20余万平方米的安置小区，同时合理配套教育、医疗、娱乐、服务等相关设施，增强社区公共服务功能。

　　同时，为提升项目区的商机人气，依托白塔片区厚重的文化底蕴，规划建设了占地面积300多亩的公园。在靠近公园的最佳口岸对每一个产权证户集中返还40平方米左右的门市，推行联户经营，有效解决拆迁群众长远生计，得到了群众的支持。

　　在刚刚交付使用的“福源园”小区，笔者看到，小区内3种不同的房屋布局合理，满足了不同家庭的住房需求，小区内绿化、休闲设施齐备，先期入住的居民告诉笔者：“房间宽敞明亮，水电气设施配套，比自己以前的居住条件好多了。”

　　目前，棚改项目已完成投资3亿元，实现土地收益5.26亿元。一个全新的城东新区正在悄然形成。

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