虽然没有宣战，但在过去近一年的时间中，中国政府实际上在进行一场抗击通货膨胀的战斗。

    去年上半年，起起伏伏的物价让人牵肠挂肚。一些分析认为，到7月份以后，随着翘尾因素的逐渐回落，物价的表现将会是“缓慢回升，前高后低”。但事实是，从7月份CPI（居民消费价格指数）达到3.3%后，物价上涨的脚步开始加快，到11月份攀上了5.1%的新高。

    价格水平逐月攀升，扰乱了中国经济回升向好 的步伐，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。事关民生，事关社会发展和稳定，有关部门不断出手，采取各种措施稳定物价水平，增加低收入群体的补 贴。党中央、国务院更是高度重视，中央领导同志多次批示要高度重视农产品价格上涨问题，采取措施合理应对。国务院召开数次常务会议专门研究物价形势，部署 制定相关应对举措，并先后出台了发展生产、稳定市场、保障群众生活等政策和措施。2010年11 月19日，国务院发出了《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，一举推出了发展生产、保障供应，完善法制、加强监管，增加补贴、安定民生等 16条措施，强调以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。

    各地政府积极地行动起来，迅速开始了“控物价，稳民生”的系列行动。

    发展生产，夯实应对通货膨胀的基础。改革开 放以来，中国经济发展中出现过几次较大的通货膨胀，几乎每次都与粮食有关。所以，粮食是稳定物价的基础性的工作。2010年以来，中央政府以及各地都把扶 持粮食和农业生产作为物价工作的首要任务。中央财政不断加大投入力度，增强粮食和农业综合生产能力，全年用于“三农”方面的支出达8579.7亿元，同比 增长18.3%；其中，用于农业和农村建设的中央预算内投资1928亿元，占全部中央预算内投资的比重达到49%。为了鼓励和保护农民种粮的积极性，从 2007年以来连续4年大幅度提高主要粮食品种最低收购价格，持续实施对种粮农民的补贴政策，补贴规模扩大、补贴标准提高。去年国家对种粮农民实行四项补 贴达到1226亿元，比2009年增加30.4亿元。按照中央的要求，各地加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，扩大蔬菜生产规模，为保障居民基本生活必需品 的供应创造了条件。

    保障供应，降低市场流通成本。投放储备糖、投放储备肉、投放储备棉……2010年，这样的消息屡见报端。为缓解国内部分农产品供需的结构性矛盾，国家加大 了大宗农产品储备的投放力度。2010年累计投放中央储备和国家临时存储小麦4329万吨、稻谷1343万吨、玉米2745万吨、食用油50万吨、棉花 100万吨、食糖182万吨。在加大投放的同时，积极利用国际市场，组织粮食、棉花等重要商品进口，以保持国内市场供应和价格的基本稳定。针对社会各界反 映的农产品流通成本过高的问题，国家一方面加强批发市场、粮油仓储、农产品冷链物流等流通基础设施建设，一方面鼓励产销对接、农超对接，减少中间环节。在 降低流通费用方面，更是给了真金白银的政策，将鲜活农产品绿色通道政策扩大到所有收费公路，并增加免费品种，全年免收鲜活农产品车辆通行费金额超过130 亿元。各地还运用财政补贴、价格调节基金支持等多种手段，降低农贸市场摊位费、进场费，为稳定和降低蔬菜等农副产品价格发挥了重要作用。

    雪中送炭，为低收入群体排忧解难。为减轻价 格上涨对低收入群体生活的影响，国家多次提高社会救助和保障标准。截至去年底，城镇低保、农村低保和农村五保户集中供养标准分别达到每人每月251元、 117元和246元，比2008年底提高22.4%、42.2%和35.6%，高校家庭经济困难学生国家助学金资助标准也从人均2000元大幅提高至 3000元，地方人民政府普遍向困难群众发放了每人每月10—80元不等的价格临时补贴。今年春节前，中央财政再次安排资金104亿元，向困难群众发放了 一次性生活补贴。在建立长效机制方面，已经有17个省份全面推开社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

    釜底抽薪，收紧流动性，改善价格运行的大环境。鉴于造成这轮物价上涨的一个主要原因是流动性过剩，在国民经济摆脱金融危机的冲击、实现回升向好的转折后， 中央政府及时调整宏观政策，将适度宽松的货币政策调整为稳健的货币政策。为了管理好流动性，央行频频出手，2010年以来，人民银行先后3次上调金融机构 人民币存贷款基准利率，累计上调0.75个百分点；8次提高存款准备金率，累计上调4个百分点。2010年，通过发行央行票据回收流动性2万多亿元，改善 了价格运行的大环境。

    稳增长、调结构、控通胀，是2010年宏观 调控的核心，而控通胀又成为核心中的核心。各级政府对症下药，出台的各种措施密度大、针对性强。目前，政府的调控初见成效，价格过快上涨势头得到了初步遏 制，粮食等部分重要农产品价格涨幅趋缓，蔬菜价格明显回落。CPI在去年11月份同比上升 5.1%之后开始回落，去年全年居民消费价格总水平上升3.3%，在基本实现去年价格调控目标的基础上，今年1月份CPI涨幅低于社会预期，2月份有望继 续回落。（消息来源：人民日报）

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