一个原本让居民喜极而泣的民生工程的新闻现场，记者看到的却是老人悲伤的眼泪，巨大的心理落差没法跨越，多年的期盼只徒有光鲜的外表。

主管部门说，我们也有难处，明文条例放在那里，路不能挖呀，哪怕只有十米不到。可是，条例是死的，不是没办法攀登的悬崖峭壁。怎么半年过去了，还没有动静，挡住5户居民给水和排污问题的，到底是人还是那个条例？如果换成这些部门的负责人住在这样的房子里，不知他们又有何感想？

更让记者奇怪的是，这个“烂尾”工程是怎么通过验收的？难道危旧房改造工程，只要房子里装好了马桶和水龙头，不能用也可以验收了？难道民生工程就是这样的花架子？

看着新修的厨房和卫生间只能沦为储物间，看着抽水马桶上没拆封的塑料套，真是无比刺眼。

 
一边是一两晚就能搞定的“小项目”，一边是拖了半年的尴尬

一边是只需开挖10米，一边是5年内不得开挖的规定

让记者纳闷的是，中山南路367号两墙之隔就是五洋客栈，周边两年前改造好的349-2号的人家也能用抽水马桶，怎么就这个小院落不能用马桶，也没有到户的自来水？

昨天，记者先后采访了上城区相关部门。

因为中山南路367号的这件事，上城区危旧房改善办公室工程处管理人员胡刚已经反复数次去现场查看。“这事说好办也很好办，说不好办也的确很让人头疼。”

说事情好办，是因为接通进出两根管道，只需要在马路上开挖一段道路，而且距离不超过10米，顺利的话，一两个晚上就能“拿下”。

说事情不好办，是因为中山南路367号在南宋御街上。南宋御街2009年国庆节前完成改造对外开放，而同年1月1日起实施的《杭州市城市地下管线建设管理条例》规定，“新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内，都不得开挖敷设城市地下管线”。很显然，南宋御街还没有满5岁。

看到这里，相信许多读者都会忍不住发问：旁边的房子都有水，为什么独独这5户人家没有？为什么御街改造的时候，没有预留管道？管子能不能接到其他地方去？没有自来水管和污水管，这样的房子又怎么能通过验收？昨天，记者也把这些问题抛了出来。

先来说说前两个问题。胡刚告诉记者，一般来说，道路改造的时候，都会同步对已有建筑的管道进行统一接纳，如果是在建项目，也会根据项目的情况预留出相应的管道。但当时，这5户人家并没有独立的自来水管和污水管道，自来水管搭在附近一家杂货店(即王再鑫家)，污水管压根没有——他们当时连厕所都没有。因为针对这5户人家的危旧房改善工程尚未启动，御街改造也没有办法留出相应的管道。更让人哭笑不得的是，等367号改善工程启动时，南宋御街改造也已经完成了。

那么，既然旁边人家都有水、能排水，能不能把管道“搭”在别人家？胡刚也给出了否定的答案。按照自来水公司的规定，这5户人家要用自来水、安装一户一表，就得安装新管道，把管道接入自来水管网。而污水管更是不能随便搭——“要有一个高度让水能往低处流，要是没这个高度，说不定污水还会倒灌。”

这几个现状直接导致了现在的尴尬。解决问题就需要开挖路面，哪怕开挖长度不超过10米。规定也摆在眼前：新改扩道路5年内不得开挖。

 
没有其他办法了吗？胡刚说，听说有一种施工方法，即在人行道附近往下挖洞，通过地下“隧道”的方式来铺设管道，这种方法从理论上来说可解决问题，但不知实际操作有没有可能。

对于房子如何通过验收，胡刚表示因为自己没有参与验收，不知道具体情况。但在采访中，一位不愿透露姓名的知情人告诉记者，南宋御街靠近中山南路367号的人行道附近，有一个污水井。当时只要把住户家里的管道往这里一接就没问题了，可是后来发现这个井是假的。真正的污水井，位于马路中央。

昨晚，记者就此事致电杭州市危改办相关负责人，对方表示对这个项目的具体情况不是很了解，将于今天详细了解后答复记者。

随后，记者找到了上城区市政园林管理所。道路开挖，需要包括这个部门在内的多个部门同意。所长包兴旺说，既然涉及到具体的民生问题，这已经属于《杭州市城市地下管线建设管理条例》的特殊情况，解决起来需要走相应的程序：建设单位要向交警部门提出请示(涉及到后续的交通组织调整)，市级的市政部门接到通知后再向市政府请示。

对“假污水井”，包兴旺说，污水井等一般都设在道路中央，不会放在人行道附近。他也将于今天派人赶赴现场进行实地查看。

他还告诉记者，在人行道附近挖洞铺设管道的施工方法，的确有，但对场地要求相对较高，南宋御街的路面明显不符合条件。

就在记者发稿时，胡刚来电说，未来几天，将抓紧与相关部门协商，争取早日解决问题。

编辑：原红燕

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